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beplay在哪下载-beplay官网注册 现阶段“三农”领域需关注的重大问题分析研究
来源:    时间:2018年11月29日    

beplay官网注册 现阶段三农领域需关注的

重大问题分析研究

 

一、需关注的重大问题

一是基础设施依然较为薄弱。贵南财政支出主要依靠国家转移支付,目前地方财政收入仅7500余万元,且收入质量不高,基础设施建设主要依靠国家投资,地方资金配套困难,多数项目对自然村覆盖不到,基础设施建设历史欠账多。加之生态脆弱,地质条件差,基础设施常因灾受损,修复成本高,仅今年8、9月份因强降雨导致水毁的水、电、路等基础设施损失就高达2124万元,占全县年财政收入的28%。

二是新型经营主体发展基础薄弱,发展后劲不足。第一产业规模大,二三产业规模小,二三产业服务农业所占份额小,农畜产品深加工工艺相对落后,生产、加工、销售体系不健全,没有形成完整的产销对接模式。企业总体规模小,市场竞争力不强,与农户、合作社关联度较低,带动不强。 

三是农牧民社会保障和医疗保障有待加强。我县农牧民病残占比较大。群众饮食结构单一,高寒缺氧,健康意识淡薄,传染病、人畜共患病、慢性病、高原病时常困扰贫困家庭,有的家庭因看病就医不够及时,小病拖成大病,大病酿成大灾,全县因残致贫占到8.49%,因病致贫占到24.75%,缺劳力致贫占到14.81%,返贫隐患不容忽视。新版诊疗项目实施后,药品分类中报销比例较低的乙类药品占大部分,三个目录乙类项目个人自付比例政策落实后,患者实际享受的医保报销比例降低;部分诊疗项目内涵盖了一次性耗材等,收费高、明细不清;乡镇卫生院床位费偏高,大部分卫生院暂不能达到收取标准内所涵盖的内容。各乡镇临时救助工作开展不平衡,有些乡镇对临时救助工作重视,救助及时有效,个别乡镇对群众的诉求不予受理,工作严重滞后。

四是农牧民公共交通出行仍有不便。全县通村客运未能实现全覆盖,75个行政村中只有70个行政村已实现通村客运,通车率 93.4%。未实现通村客运的分别为(切扎村、洛加村、直亥村、达拉村、汪什科村)属山区偏远,人口稀少,缺乏最起码的安全通客运车辆条件,安全问题十分突出,加之有些村庄人口少,达不到通车要求。

二、对策及建议

一是持续深化农村基础设施条件和发展环境。结合全县扶贫开发“十三五”规划和乡村振兴战略规划,坚持项目带动,聚焦低收入人口、经济薄弱村,统筹整合财政涉农资金、其他相关行业部门资金和国开行扶贫贷款资金,实施农村牧区基础设施和公共服务巩固提升工程。

二是坚持用工业化理念发展农牧业,用建设示范园的方式带动产业发展。重点培育新型经营主体,逐步建立完善新型经营主体标准化体系,实现资源合理配置,盘活限制资源,鼓励生态畜牧业专业合作社发展“联合社”,推动新型经营主体“公司化”发展,充分调动新型经营主体协同发展,实现资源共享,利益最大化

三是建议加快公交首末站、乡镇综合运输服务点建设。加快我县城乡公交客流相对集中的重点乡镇公交首末站建设,对城乡公交沿线建设港湾式候车站亭。深化行业精准扶贫措施,拓展农村客运通达深度。

四是建议出台全州统一的定点医疗机构、药店监管办法,加大对医疗机构、定点药店各类违规行为的处罚力度;公立医院全面开通异地就医,加大对三甲医院的转诊审核,建议实现社保卡在省内所有开通金保网络医院、门诊、药店的刷卡结算。加大救助力度,完善临时救助分级审批机制,强化托底保障功能。